European Union
October 28, 2015
A draft EU law that would enable any EU member state to restrict or prohibit the sale and use of EU-approved GMO food or feed on its territory was rejected by the European Parliament on Wednesday. Members are concerned that the law might prove unworkable or that it could lead to the reintroduction of border checks between pro- and anti-GMO countries. They call on the Commission to table a new proposal.
“Today’s vote gave a clear signal to the European Commission. This proposal could turn on its head what has been achieved with the single market and the customs union”, said rapporteur Giovanni La Via (EPP, IT), whose recommendation to reject the proposal was approved by 577 votes to 75, with 38 abstentions.
“Over the last few months, serious concerns have been expressed about the lack of any impact assessment, the proposal’s compatibility with the single market, and also whether it is actually feasible. There was no evaluation of the potential consequences or of other available options”, he added.
“I believe that this proposal could have negative consequences for agriculture in the EU, which is heavily dependent on protein supplies from GMO sources. It could also have indirect negative effects on imports. Finally, there are concerns over whether this proposal could even be implemented, because there are no border controls in the EU”, he concluded.
The proposal, which would amend existing EU legislation to enable member states to restrict or prohibit the use of EU-approved genetically modified food and feed on their territory, was tabled by the EU Commission on 22 April 2015.
The Commission suggested that this proposal should be modelled on another EU law, on GMOs intended for cultivation, which entered into force in early April 2015. This allows member states to ban the cultivation of EU-approved GMOs on their territory.
But whereas cultivation necessarily takes place on a member state’s territory, GMO trade crosses borders, which means that a national “sales and use” ban could be difficult or impossible to enforce without reintroducing border checks on imports.
Next steps
European Commissioner for Health and Food safety Vytenis Andriukaitis has said that the European Commission will not withdraw the legislative proposal, which will be discussed by EU ministers.
GVO: Parlament lehnt Entscheidungsfreiheit bei nationalen Importverboten ab
Am Mittwoch haben die Abgeordneten einen Gesetzesvorschlag abgelehnt, der einzelnen EU-Mitgliedstaaten erlaubt hätte, in ihrem Hoheitsgebiet den Verkauf und die Verwendung genetisch veränderter Lebens- und Futtermittel – die von der EU genehmigt sind – zu verbieten oder einzuschränken. Sie befürchten, die neuen Regeln könnten schlicht nicht durchsetzbar sein und die Wiedereinführung von Grenzkontrollen zwischen Pro- und Anti-GVO-Ländern zur Folge haben.
"Die heutige Abstimmung ist ein klares Signal an die EU-Kommission. Deren Vorschlag könnte alles, was wir mit dem Binnenmarkt und der Zollunion erreicht haben, wieder rückgängig machen", sagte Berichterstatter Giovanni La Via (EVP, IT), dessen Bericht mit 577 Stimmen bei 75 Gegenstimmen und 38 Enthaltungen angenommen wurde.
"In den letzten Monaten wurden ernsthafte Bedenken über das Fehlen einer Folgenabschätzung, über die Vereinbarkeit des Vorschlags mit dem Binnenmarkt und darüber, ob der Vorschlag in der Realität überhaupt durchzusetzen ist, laut. Es gab keine Bewertung der möglichen Konsequenzen oder möglicher Alternativen", so La Via weiter.
"Ich glaube, dass dieser Vorschlag negative Folgen für die Landwirtschaft in der EU haben könnte, die stark von Proteinversorgung aus GVO-Quellen abhängt. Er könnte sich auch indirekt negativ auf die Einfuhren auswirken. Schließlich gibt es Bedenken, ob dieser Vorschlag auch wirklich durchgesetzt werden kann, da es keine Grenzkontrollen in der EU gibt", sagte La Via abschließend.
Die EU-Kommission hatte den Vorschlag, der es den Mitgliedstaaten ermöglicht hätte, die Verwendung genetisch veränderter Lebens- und Futtermittel in ihrem Hoheitsgebiet zu beschränken oder zu untersagen, am 22. April 2015 vorgelegt.
Die Kommission hatte beabsichtigt, das geplante Gesetz so zu gestalten wie jenes, das für den Anbau von GVO gilt und im April 2015 in Kraft getreten ist. Es erlaubt den Mitgliedstaaten, den Anbau von GVO auf ihrem Hoheitsgebiet zu beschränken oder zu untersagen.
Während der Anbau notwendigerweise auf dem Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats erfolgt, werden GVO beim Handel hingegen über die Grenzen transportiert, so dass ein Verbot von Verkauf und Verwendung nur schwer oder gar nicht durchzusetzen ist, ohne Grenzkontrollen wiedereinzuführen.
Die nächsten Schritte
Vytenis Andriukaitis, Mitglied der EU-Kommission für Gesundheit und Lebensmittelsicherheit, hat angekündigt, dass die EU-Kommission den Vorschlag nicht zurückziehen wird. Jetzt wird sich der Rat damit befassen.
Le Parlement Européen rejette la proposition d'interdiction nationale des OGM
Le Parlement a rejeté, ce mercredi, un projet législatif européen qui permettrait à tout État membre de restreindre ou d'interdire sur son territoire la vente et l'utilisation de denrées alimentaires ou d'aliments pour animaux contenant des OGM approuvés par l'UE. Les députés craignent que la législation se révèle irréalisable et n'entraîne la réintroduction de contrôles aux frontières entre les pays pro et anti OGM. Ils demandent à la Commission de présenter une nouvelle proposition.
"Le vote d'aujourd'hui envoie un message clair à la Commission. Cette proposition pourrait annuler les progrès accomplis avec le marché unique et l'union douanière", a déclaré le rapporteur Giovanni La Via (PPE, IT), dont la recommandation de rejeter la proposition a été adoptée par 577 voix pour, 75 voix contre et 38 abstentions.
"Ces dernières mois, d'importantes préoccupations ont été exprimées concernant le manque d'évaluation d'impact, sur la compatibilité de la proposition avec le marché unique et sur son caractère réalisable. Il n'y a eu aucune évaluation des conséquences éventuelles ni de recherche d'autres options disponibles", a-t-il ajouté.
"J'estime que cette proposition pourrait avoir des conséquences négatives pour l'agriculture européenne, qui dépend énormément de l'approvisionnement en protéines à partir de sources contenant des OGM. Elle pourrait également avoir d'éventuelles incidences négatives sur les importations. Pour conclure, on se demande aussi si la proposition pourrait être réellement mise en œuvre car il n'y a aucun contrôle aux frontières dans l'UE", a-t-il commenté.
La proposition, qui modifierait la législation européenne existante pour permettre aux États membres de restreindre ou d'interdire sur leur territoire l'utilisation de denrées alimentaires ou d'aliments pour animaux contenant des OGM approuvés par l'UE, a été présentée par la Commission européenne le 22 avril 2015.
La Commission a suggéré que cette proposition soit conçue sur le modèle d'une autre légalisation européenne sur les OGM destinés aux cultures, entrée en vigueur en avril 2015. Cette législation permet aux États membres d'interdire sur leur territoire la culture d'OGM approuvés au sein de l'UE.
Cependant, alors que la culture se fait nécessairement sur le territoire d'un État membre, le commerce d'OGM traverse les frontières, ce qui signifie qu'une vente et une utilisation nationales peuvent s'avérer difficiles ou impossibles à appliquer sans réintroduire des contrôles aux frontières sur les importations.
Prochaines étapes
Le commissaire en charge de la santé et de la sécurité alimentaire, Vytenis Andriukaitis, a déclaré que la Commission européenne ne retirera pas la proposition législative, qui sera débattue par les ministres de l'UE.
El Parlamento Europeo rechaza que los países puedan prohibir uso de OGM en su territorio
El Parlamento Europeo rechazó el miércoles una propuesta legislativa que permitiría a los Estados miembros restringir o prohibir la venta y utilización en su territorio de alimentos o piensos transgénicos autorizados a nivel comunitario. Los eurodiputados creen que la norma es prácticamente inaplicable y temen que podría conducir a la reintroducción de controles fronterizos entre los países a favor y en contra de los OGM. El pleno pidió a la Comisión que presente una nueva propuesta.
“Con esta votación, enviamos una señal clara a la Comisión. Esta propuesta supondría un retroceso en los avances hacia el mercado interior y la unión aduanera”, señaló el presidente de la comisión de Medio Ambiente, Giovanni La Via (PPE, Italia), cuyas recomendaciones para rechazar la iniciativa recibieron 577 votos a favor, 75 en contra y 38 abstenciones.
La Via hizo hincapié en que no se ha elaborado un estudio sobre los efectos de la propuesta, su compatibilidad con el mercado único y, especialmente, su viabilidad. “No se han evaluado sus consecuencias potenciales y tampoco posibles alternativas”, recalcó el ponente.
También advirtió de que la medida tendría un impacto negativo sobre el sector agrícola de la UE, que es muy dependiente de los transgénicos para el suministro de proteínas. La Via insistió en las dificultades de llevarla a la práctica, sobre todo porque no existen controles fronterizos dentro de la UE.
La propuesta, que modifica la legislación comunitaria actual sobre transgénicos, fue presentada por la Comisión Europea el 22 de abril de 2015. El ejecutivo de la UE vinculó su iniciativa a otra norma vigente desde abril pasado que permite a los países prohibir el cultivo en su territorio de OGM aprobados a nivel comunitario.
Pero mientras el cultivo tiene lugar necesariamente dentro del territorio de un país, el comercio puede conllevar cruce de fronteras, por lo que el veto de uso y venta puede ser difícil o imposible de imponer si no va acompañado de controles de las importaciones.
Próximos pasos
El comisario de Salud y Seguridad Alimentaria, Vytenis Andriukaitis, avanzó que Bruselas no va a retirar su propuesta, que todavía debe ser discutida por los ministros de los 28. Si el Consejo, que actúa como colegislador junto al Parlamento, también la rechaza, la iniciativa será suprimida.
OGM: il Parlamento boccia la proposta sui divieti nazionali
Il Parlamento europeo ha respinto, mercoledì, un progetto di legge comunitaria che avrebbe permesso ai singoli Stati membri di limitare o vietare la vendita e l'utilizzo sul proprio territorio di alimenti o mangimi OGM già approvati a livello UE.
I deputati sono preoccupati che questa legge potrebbe dimostrarsi irrealizzabile o condurre alla reintroduzione di controlli alle frontiere tra i Paesi favorevoli e quelli contrari agli OMG. Hanno quindi chiesto alla Commissione di presentare un nuovo progetto di legge.
"Il voto di oggi ha inviato alla Commissione europea un chiaro segnale. Questa proposta potrebbe andare contro ciò che si è ottenuto con il mercato unico e con l'unione doganale", ha affermato il relatore Giovanni La Via (PPE, IT), la cui raccomandazione di respingere la proposta è stata approvata con 579 voti favorevoli, 106 voti contrari e 5 astensioni.
Il relatore ha spiegato che sono state espresse serie preoccupazioni circa la mancanza di qualsiasi analisi d'impatto, sulla compatibilità della proposta con il mercato unico e ne è stata anche messa in discussione la sua reale attuazione. "Non è stata fornita nessuna valutazione sulle potenziali conseguenze o su altre opzioni percorribili", ha aggiunto.
"Credo che questa proposta potrebbe avere conseguenze negative sull'agricoltura comunitaria, che dipende fortemente dalle forniture di proteine provenienti da fonti OGM, e potrebbe anche avere effetti negativi indiretti sulle importazioni. Infine, sussistono preoccupazioni circa la possibilità che questa proposta possa essere applicata, poiché non ci sono controlli alle frontiere nell'UE", ha concluso.
La proposta, che andrebbe a modificare la legislazione EU esistente per permettere agli Stati membri di limitare o proibire l'utilizzo sul proprio territorio di alimenti e mangimi geneticamente modificati approvati dall'UE, è stata presentata dalla Commissione il 22 aprile 2015.
La Commissione ha suggerito che questa proposta dovrebbe essere modellata sulla falsariga di un'altra legislazione europea, quella sulla coltivazione degli OGM, che è entrata in vigore a inizio aprile di quest'anno. Tali norme permettono agli Stati membri di vietare la coltivazione sul proprio territorio degli OMG approvati a livello europeo.
La differenza è che, mentre la coltivazione ha luogo necessariamente sul territorio di uno Stato membro, il commercio di OGM supera le frontiere nazionali. Questo significa che un divieto nazionale "sulla vendita e sull'utilizzo" potrebbe essere difficoltoso o impossibile da far rispettare, senza reintrodurre controlli alla frontiera sulle importazioni.
Prossime tappe
Il Commissario europeo per la salute e la sicurezza alimentare Vytenis Andriukaitis ha detto che la Commissione europea non ritirerà la proposta legislativa, che sarà ora discussa dai ministri europei.
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